Novelou zákona č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov sa do nášho právneho poriadku transponuje európska smernica o jednotnom povolení na pobyt a zamestnanie. Novela zároveň rieši postavenie odídencov po skončení dočasného útočiska tak, aby nedošlo k výpadku zamestnancov na trhu práce.
Ďalšie zmeny, ktoré 2. júna 2026 schválil parlament, vychádzajú z potrieb aplikačnej praxe s cieľom zefektívniť konania, znížiť administratívnu záťaž a posilniť právnu istotu v oblasti pobytu cudzincov a udeľovania víz.
Zámerom je vytvoriť modernejší systém v oblasti pobytu cudzincov a súvisiacich agend, ako sú štátne občianstvo, hlásenie pobytu, poskytovanie medzinárodnej ochrany či služby zamestnanosti.
Efektívnejšie vízové a pobytové konania
Novela prináša viacero opatrení, od ktorých sa očakáva zrýchlenie konaní vo veciach národných víz a pobytov. Zavádza sa jasnejšia úprava podávania žiadostí o národné víza, presnejšie sa definujú doklady potrebné na preukázanie účelu pobytu a stanovujú sa lehoty na rozhodovanie príslušných orgánov.
Súčasťou zmien je aj predĺženie platnosti národného víza udeľovaného v súvislosti s pobytom z 90 na 120 dní. Tento krok prispeje k zjednoteniu dĺžky platnosti vydávaných národných víz so zámerom zvýšiť právnu istotu žiadateľov aj orgánov verejnej správy.
Novela zároveň podporuje ďalšiu elektronizáciu procesov. Pri vybraných typoch žiadostí sa počíta s plne elektronickým podaním vrátane všetkých príloh, čo má vytvoriť predpoklady aj na využitie moderných technologických nástrojov pri kontrole predkladaných dokladov.
Doklad o pobyte v mobile
Cudzinci s aktivovaným dokladom o pobyte si budú môcť vytvoriť digitálny rovnopis dokladu prostredníctvom aplikácie eDoklady. Nebudú ho však môcť využívať pri hraničnej kontrole ani pri niektorých konaniach, pri ktorých je predloženie fyzickej verzie dokladu nevyhnutné z dôvodu preverenia, či doklad o pobyte nebol odcudzený, stratený alebo sfalšovaný.
Doklad o pobyte pre účely jeho elektronického využívania bude možné aktivovať aj mimo policajného pracoviska. Zoznam týchto miest ministerstvo vnútra zverejní na svojom webovom sídle.
Ministerstvo vnútra v tejto súvislosti opakovane upozorňuje, že aktiváciu dokladu o pobyte cudzinca pre využívanie elektronických služieb si cudzinci v Bratislave môžu vybaviť už len v Klientskom centre Bratislava- Zlaté piesky na Studenej ulici 4/B . Túto službu teda neposkytuje ani OCP PZ v Bratislave.
Jasnejšie pravidlá a menej administratívy
Spresnia sa viaceré podmienky pri udeľovaní a obnovovaní pobytov. V niektorých prípadoch sa zjednodušuje preukazovanie ubytovania či účelu pobytu, rozširujú sa výnimky z predkladania lekárskeho posudku a upravujú sa pravidlá pri dlhodobom pobyte vrátane preukazovania znalosti slovenského jazyka.
Významné zmeny sa dotýkajú prechodného pobytu na účel podnikania. Cieľom je presnejšie preverovanie reálneho prínosu podnikania pre hospodárstvo Slovenskej republiky a nastavenie jasných pravidiel v prípadoch, keď podnikateľské subjekty neplnia svoje finančné záväzky.
V oblasti prechodného pobytu na účel zamestnania novela zároveň reaguje na európsku legislatívu a aplikačnú prax, najmä pokiaľ ide o jednotné povolenia na pobyt a zamestnanie, lehoty na doplnenie dokladov a podmienky počas obdobia nezamestnanosti.
Pripravenosť na skončenie dočasného útočiska
Osobitná pozornosť sa v novele venuje odídencom po skončení poskytovania dočasného útočiska v súvislosti s ozbrojeným konfliktom na Ukrajine, k čomu by malo dôjsť v marci 2027. Cieľom je predísť situácii, aby sa osoby, ktoré sa dnes oprávnene zdržiavajú na našom území, po skončení dočasného útočiska náhle dostali do nelegálneho postavenia.
Súčasne sa upravujú aj pravidlá ich ďalšieho pobytu s cieľom podporiť kontinuitu pracovného uplatnenia a stabilitu trhu práce.
Príjemcovia dočasného útočiska sa tak ešte rok po jeho skončení budú považovať za odídencov a svoje aktivity, najmä zamestnanie, budú môcť vykonávať za nezmenených podmienok. V priebehu tohto prechodného obdobia budú môcť odídenci požiadať o vydanie dokladu o pobyte na účel, ktorý na našom území vykonávajú najmenej šesť mesiacov. Prevažne pôjde o štandardné účely, ako sú zamestnanie, štúdium, podnikanie či zlúčenie rodiny, pričom doklad získajú len po bezpečnostnej previerke.
Odídenci, ktorí nesplnia podmienky na získanie prechodného pobytu, budú musieť po skončení jednoročného prechodného obdobia našu krajinu opustiť.
Novela tiež upravuje, že vyplácanie príspevku za poskytovanie ubytovania odídencovi bude viazané výlučne na vyhlásené dočasné útočisko.
Zmeny aj pri štátnom občianstve a hlásení pobytu
Cieľom zmien je zjednodušenie procesu získavania slovenského štátneho občianstva a odbúranie administratívnej záťaže, ako aj racionalizácia procesov, najmä vo vzťahu k potomkom bývalých československých občanov a pri vydávaní osvedčení a potvrdení o štátnom občianstve.
Žiadosti o občianstvo bude po novom možné podávať aj prostredníctvom zastupiteľských úradov, a to nielen osobne, ale aj elektronicky či poštou.
Nový občan sa bude môcť v lehote do 90 dní od prevzatia listiny o udelení slovenského štátneho občianstva prihlásiť na trvalý pobyt aj bez vydaného osvedčenia o štátnom občianstve.
Účinnosť zákona sa navrhuje od 15. júla 2026, s výnimkou ustanovení týkajúcich sa systému pre cestovné informácie a povolenia (ETIAS), ktoré nadobudnú účinnosť dňom jeho spustenia. Dopravcovia totiž v určených prípadoch nebudú môcť na hraničný priechod dopraviť cudzinca bez cestovného povolenia.
Zdroj: MV SR
