Minister vnútra SR Matúš Šutaj Eštok predstavil konkrétny plán, ktorý má po rokoch odkladania riešenia zásadne zmeniť fungovanie administratívnych budov rezortu v Bratislave.

Rozhodnutiu predchádzala dôkladná príprava. V roku 2025 ministerstvo zadalo vypracovanie analýzy viac ako dvadsiatich budov a areálov ministerstva v Bratislave. V decembri zároveň získalo technický audit sídla ministerstva na Pribinovej ulici. Na základe týchto podkladov Inštitút správnych a bezpečnostných analýz vypracoval štúdiu uskutočniteľnosti vrátane finančnej analýzy na obdobie 38 rokov. Štúdiu následne posúdil Útvar hodnoty za peniaze Ministerstva financií SR. Hodnotenie ministerstvo dostalo v auguste a 26. augusta predložilo zámer optimalizácie vláde SR, ktorá ho schválila.

„Čo dnes reálne robíme? Pripravujeme projektovú dokumentáciu, predaj nepotrebných nehnuteľností a verejnú súťaž. Nič viac. Dnes sa nezačína žiadna stavba ani rekonštrukcia. Výstavba sa môže začať najskôr v roku 2028 a potrvá približne päť rokov,“ povedal minister vnútra SR Matúš Šutaj Eštok.

Minister zároveň zdôraznil, že pripravovaný projekt nie je investíciou pre súčasné vedenie rezortu, ale dlhodobou investíciou do majetku štátu a pracovného prostredia zamestnancov ministerstva. „Toto nie je budova pre mňa v tomto volebnom období, ale pre budúcich ministrov vnútra a hlavne pre zamestnancov. Nie je to žiadny papalášizmus, ale investícia do majetku Slovenskej republiky a do fungovania ministerstva vnútra na ďalšie desaťročia,“ povedal minister vnútra SR Matúš Šutaj Eštok.

Súčasťou systematickej optimalizácie je sústredenie administratívy z viac ako desiatich budov do štyroch objektov, ktoré budú vo vlastníctve štátu. V súčasnosti 1 601 zamestnancov pracuje na viac vyše desiatich adresách. Na jedného zamestnanca pripadá približne 31 štvorcových metrov administratívnej plochy, čo sa plánuje znížiť na 19 štvorcových metrov. Ďalšími dôležitými prínosmi je zníženie transakčných nákladov na presuny medzi budovami  vyplývajúce zo skrátenej pracovnej doby pri nezateplených budovách. Za rok 2025 - 30 tropických dní, za rok 2026 - 38 dní. Náklady na energie sa aj napriek plánovanému chladeniu znížia minimálne o štvrtinu.

Analýza Útvaru hodnoty za peniaze Ministerstva financií SR zároveň potvrdila, že z dlhodobého hľadiska je pre štát výhodnejšie sídliť vo vlastných budovách ako využívať komerčné nájmy. Ministerstvo chce preto zefektívniť využívanie vlastného majetku, znížiť počet prevádzkovaných objektov a zároveň postupne ukončiť nájmy v cudzích budovách, ktoré po realizácii optimalizácie nebude potrebovať.

Jedným z kľúčových objektov zostane areál na Pribinovej ulici. Ministerstvo plánuje zrekonštruovať historickú budovu a zároveň v jej bezprostrednom okolí vybudovať novú administratívnu budovu. V jednom areáli tak bude môcť pracovať viac ako tisíc zamestnancov rezortu.

Súčasťou plánov je aj odkúpenie budovy na Štefánikovej ulici, ktorú ministerstvo v súčasnosti prenajíma. Jej nájom do roku 2034 by podľa predpokladov predstavoval ďalších 12 až 14 miliónov eur.

Dôvodom na zmenu sú okrem vysokých prevádzkových nákladov aj technický stav viacerých budov. Analýzy identifikovali objekty, ktoré sú energeticky nehospodárne, technicky zanedbané alebo si vyžadujú rozsiahle rekonštrukcie.

Budova na Drieňovej ulici nie je zateplená, má nevhodnú dispozíciu, zastarané technológie a kanalizáciu v havarijnom stave. Na Šancovej ulici dochádza k zatekaniu a v kanceláriách sa nachádza pleseň. Budovy na Krížkovej, Lermontovej, Gunduličovej si vyžadujú kompletnú rekonštrukciu. Budovy na Ružinovskej a Košickej majú nevhodnú a nezmeniteľnú dispozíciu a potrebujú ďalšie stále sa opakujúce obnovy z dôvodu energetickej nehospodárnosti a potrebných nákladných zmien v rámci IT kabeláží.

„Na Pribinovej ulici technický audit identifikoval závažné problémy najmä v prístavbe sídla ministerstva. Práve v nej sa nachádza aj jedáleň, ktorú muselo ministerstvo po páde časti stropu zatvoriť. Prístavba podľa technického auditu sadá. Na úseku širokom približne 1,5 metra je rozdiel vo výške podlahy až 12 centimetrov. Audit ju označil za havarijnú a jej zbúranie a novú výstavbu zaradil medzi okamžité opravy,“ povedal minister vnútra SR Matúš Šutaj Eštok.

Problémy sa týkajú aj ďalších častí budovy. Na horných podlažiach sa nachádzajú kancelárie s plesňou, pri jednom z okien hrozí jeho vypadnutie. Stúpačky sú v havarijnom stave, fasáda nie je zateplená a miestami z nej vystupuje výstuž. Strešná konštrukcia je skorodovaná. Po sústredení administratívy do štyroch vlastných objektov ministerstvo postupne uvoľní nehnuteľnosti, ktoré už nebude potrebovať.

Celkovo pôjde o 14 nehnuteľností vrátane dvoch prenajatých priestorov. Nepotrebné budovy a pozemky ministerstvo plánuje predať alebo zameniť. Každému predaju bude predchádzať nezávislý znalecký posudok a samotný predaj sa uskutoční prostredníctvom elektronickej aukcie.

Podľa predbežných znaleckých posudkov predstavuje hodnota nehnuteľností určených na predaj alebo zámenu približne 56,9 až 118 miliónov eur. Skutočnú cenu však určia až transparentné trhové mechanizmy.

Ministerstvo vnútra nastavilo projekt tak, aby bol rozpočtovo neutrálny. Výnos z predaja alebo zámeny nepotrebného majetku má byť využitý na modernizáciu a zabezpečenie potrebných investícií.

Útvar hodnoty za peniaze Ministerstva financií SR zároveň vo svojom hodnotení uviedol, že realizácia projektu môže významne znížiť súčasné náklady na bežnú prevádzku budov, najmä náklady na energie.Ministerstvo počíta s tým, že po optimalizácii klesne plocha na jedného zamestnanca z približne 31 na 19 štvorcových metrov. Podľa štúdie by mali náklady na energie klesnúť približne o tretinu.

„Zo štátneho rozpočtu si na tento projekt nepýtame ani euro navyše. Pokiaľ nebude jasné finančné krytie, zmluvu na stavbu nepodpíšem. Chceme, aby bol celý proces transparentný, kontrolovateľný a hospodárny,“ povedal Matúš Šutaj Eštok.

V súvislosti s projektom sa vo verejnom priestore objavuje suma 85 miliónov eur. Ide o 84,04 miliónov a nejde o konečnú cenu výstavby sídla ministerstva, ale o predbežný odhad nákladov optimalizácie s DPH.

V rámci optimalizácie je plánovaná ešte kúpa tretej budovy s výdavkovým rámcom 22,69 miliónov eur bez zohľadnenia inflácie. Uvedené je plánované až o 10 rokov a uvedený investičný krok sa udeje v závislosti od vývoja administratívnej potreby rezortu, vzhľadom na príchod nových technológií. Z uvedeného dôvodu sa tento výdavok, ktorý sa nachádza v štúdii neuvádza v uznesení vlády.

Z tejto sumy pripadá 22,69 milióna eur na kúpu administratívnej budovy, 25,13 miliónov eur na rekonštrukciu historickej budovy, 36,22 miliónov eur na novú budovu vrátane garáží pre takmer 200 áut a krytu civilnej ochrany, vrátane projektovej činnosti a zariadenia budov, vonkajších plôch a ďalšie nákladoch stavby. Pričom štúdia uskutočniteľnosti predpokladá potrebu kúpy štvrtej budovy za 22,69 milióna bez zohľadnenia inflácie, vzhľadom na súčasné potreby rezortu.

V súčasnosti ministerstvo pripravuje verejné obstarávanie na projektovú dokumentáciu, proces predaja nepotrebných nehnuteľností a verejnú súťaž. Výstavba sa môže začať najskôr v roku 2028 a potrvá približne päť rokov.

Vládny materiál, štúdia uskutočniteľnosti aj hodnotenie Ministerstva financií SR sú verejne dostupné. Ministerstvo bude pri optimalizácii budov postupovať s dôrazom na hospodárnosť a transparentnosť. Zhotoviteľ bude vybraný vo verejnej súťaži a ministerstvo neprijme žiadny záväzok bez zabezpečeného finančného krytia. Projekt zároveň nemá vytvárať dodatočné nároky na štátny rozpočet.